生态环境部连续公布两项危险废物相关标准

　　近日，生态环境部连续公布两项危险废物相关标准，一项是国家标准《危险废物鉴别标准通则》(以下简称《通则》)，另一项为行业标准《危险废物鉴别技术规范》(以下简称《技术规范》)。两项标准将取代2007年实施至今的旧版标准，自2020年1月1日起实施。

　　鉴别需求急剧增加

　　据介绍，近几年，固体废物管理问题成为企业环保的突出问题，主要原因之一是固体废物属性不明确，在部分企业建设项目环境影响评价文件及环保验收中对固体废物的属性缺乏判断，有相当一部分甚至出现定性不准确或错误的情况，导致后续相关方对固体废物的属性存在争议，亟需通过危险废物鉴别确定固体废物属性。

　　标准编制人员表示其在各级环保督察工作中发现，目前，企业危险废物鉴别需求急剧增加。主要有以下原因，部分环评或验收文件中明确为危险废物的固体废物，因定性依据不充分或定性依据变更等原因，企业认为该固体废物不属于危险废物，希望通过开展危险废物鉴别对其属性进行判断；部分环评或验收文件中确定为一般固体废物的，因定性程序不规范或依据不充分，后续环境监察难以采信，也需要通过开展危险废物鉴别工作；部分环评或验收文件中没有明确给出固体废物的属性，需要投产后开展危险废物鉴别工作。

　　据统计，截至2018年12月底，总计2181家企业获得省级危废处理资质，但60%以上的企业危废处理产能不足2万吨/年，核准总产能7263万吨/年。按照每年超1亿吨危废实际产生量，我国危废处理能力每年有近3000万吨的缺口。

　　与此同时，“两高”出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》后，各地生态环境部门移交司法机关的环境污染案件呈井喷之势，其中大部分案件涉及危险废物。但是，旧版《技术规范》的适用范围明确规定“不适用于突发性环境污染事故产生的危险废物的应急鉴别”，导致环境污染案件危险废物鉴别的采样、检测等均缺乏明确要求，大部分案件只能参照现行的《危险废物鉴别标准》和《危险废物鉴别技术规范》开展鉴别工作，采样数量多、鉴别周期长、费用高，对案件办理时效造成巨大影响。

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